Данная публикация представляет собой краткий обзорный путеводитель (модуль) по судебным делам об установлении юридического факта - нахождении на иждивении, в которых выработаны правовые позиции по вопросам, не решенным высшими судебными инстанциями.

Нормативные акты.

ГПК РФ, ГК РФ, ЖК РФ, СК РФ, НК РФ.
Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижение выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Иждивенец - это нетрудоспособный человек, чаще всего имеющий группу инвалидности. Иждивенцами не являются временно безработные трудоспособные люди.

Статья 264 ГПК РФ прямо предусматривает один из видов юридических фактов - факт нахождения на иждивении, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Сам по себе факт нахождения на иждивении не подлежит какой-либо регистрации , что порождает необходимость его специального установления. В большинстве случаев дела об установлении фактов нахождения на иждивения подведомственны районному (городскому) суду. Несмотря на то, что нахождение на иждивении может подтверждаться органами социального обеспечения, районной администрацией по месту жительства заявителя, нередко соответствующие органы не располагают достаточной информацией, что влечет необходимость обращения в суд.

Статья 267 ГПК РФ предусматривает, в качестве обязательного условия обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта в порядке особого производства, необходимость указания конкретной цели, для которой заявителю необходимо установить требуемый факт. Следует отметить, что применительно к делам об установлении факта нахождения на иждивении данное правило приобретает особенно важное значение. Это объясняется тем, что понятие иждивения как факта, имеющего юридическое значение, в каждой из отраслей законодательства РФ имеет свои принципиальные особенности. Соответственно, именно цель установления данного факта во многом определяет предмет доказывания икруг необходимых доказательств , а также влияет на круг заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле.

Установление факта нахождения на иждивении может отвечать одной изтрех целей. Это может быть необходимо для:

1. получения наследства,
2. для назначения пенсии в связи со смертью кормильца,
3. для возмещения вреда в связи со смертью кормильца.

Остановимся на критериях определения факта нахождения на иждивении в каждой из этих ситуаций.

Установление факта нахождения на иждивении в целях получения права на наследство.

Критерии иждивения, определяющие данный юридический факт применительно к наследственным правоотношениям, закреплены действующим гражданским законодательством.
В рамках действующего ГК РФ факт нахождения на иждивении может являться основанием для следующих видов наследственных правоотношений:

1. Факт нахождения на иждивении наследодателя граждан, относящихся к наследникам по закону, влечет призвание их к наследованию наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, независимо от того, относятся ли они к наследникам этой очереди. Согласно правилам ч.1 ст. 1148 ГК РФ, при установлении факта нахождения на иждивении в отношении граждан, входящих в круг наследников по закону, в предмет доказывания будут входить следующие обстоятельства:
а) иждивенец должен быть нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя;
б) иждивенец должен находиться на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти.
Родственные отношения и факт совместного проживания в данном случае значения не имеют. Важно, чтобы материальная помощь наследодателя былаединственным или основным источником средств к существованию наследника. Также необходимо, чтобы оказываемая помощь носила не эпизодический, а регулярный характер.

2. Факт нахождения на иждивении наследодателя граждан, не входящих в круг наследников по закону, также влечет призвание их к наследованию наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Однако для определения иждивения закон добавляет дополнительный критерий. Помимо двух вышеуказанных критериев, суду необходимо установить факт совместного проживания наследодателя и иждивенца (ч. 2 ст. 1148 ГК РФ). Таким образом, при установлении факта нахождения на иждивении наследодателя гражданина, не относящегося к наследникам по закону, в предмет доказывания по делу будут входить следующие обстоятельства:
а) факт нетрудоспособности заявителя ко дню открытия наследства;
б) факт нахождения заявителя на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти;
в) факт проживания заявителя совместно с наследодателем.

3. Кроме того, согласно ст. 1149 ГК РФ, нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). При этом критерии установления факта иждивения определяются соответственно ч.1 и 2 ст. 1148 ГК РФ в зависимости от того, относится ли иждивенец к кругу наследников по закону.

Законодательствоне дает однозначного ответа на вопрос о сроке нахождения на иждивении, не оговаривая, является ли обязательным условием иждивения нахождение на содержании наследодателя в течение года, непосредственно предшествовавшего его смерти,либо этот период может иметь место за определенное время до его смерти. Практика по регионам сильно разнится. Также вызывает вопросы возможность нахождения на иждивении не в течение года подряд , а в том случае, если этот срок исчислялся частями, например два раза по полгода. Считаю, что поскольку действующее законодательство не содержит прямых ограничений на этот счет, указанные детали не должны влиять на решение вопроса о нахождении лица на иждивении умершего.

Установление факта нахождения на иждивении в целях получения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Эта категория дел менее конфликтна.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии необходимо учитывать, что право на пенсию в связи со смертью кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Т.е., срок нахождения на иждивении (в отличие от наследственных правоотношений) и факт совместного проживания в данном случае правового значения не имеют.
Критерием определения иждивения служит нетрудоспособность. Кроме того, иждивенец должен быть членом семьи умершего.

Ряд вопросов возникает при определении термина «член семьи» применительно к данным правоотношениям. Если, в соответствии со ст. 2 СК РФ, членами семьи признаются супруги, родители и дети , то действующее жилищное законодательство (ст. 69 ЖК РФ) допускает возможность признания членами семьии других родственников, нетрудоспособных иждивенцев в случае, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Более того, в исключительных случаях в судебном порядке членами семьи могут быть признаны и другие родственники. Думаю, что для установления факта нахождения на иждивении в целях назначения пенсии более приемлемо широкое понимание термина «член семьи», вытекающее из норм ЖК РФ. Узкое его толкование, основанное на семейном законодательстве, повлечет неминуемое ущемление прав граждан, находившихся на иждивении умершего, но не являвшихся его супругом, ребенком или родителем.

Принципиальное значение имеет также характер и размер предоставляемого содержания. Так, п. 3 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» прямо устанавливает, что члены семьи умершего признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Исключение составляют несовершеннолетние дети, иждивение которых презюмируется и специальных доказательств не требует. Следует отметить, что наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельных доходов само по себе не исключает установления факта нахождения на иждивении. В данном случае суду необходимо установить, какой источник средств к существованию являлся для заявителя постоянным и основным.

Установление факта нахождения на иждивении в целях возмещения вреда.

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда значение имеет уже только сам факт иждивения , вне зависимости от наличия родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, а также срока нахождения на иждивении

Круг заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле, как уже было отмечено, также зависит от цели установления юридического факта. При получении наследства в качестве заинтересованных лиц должны быть привлечены наследники умершего, а при их отсутствии - государство в лице местных подразделений ФНС. При оформлении пенсии к числу заинтересованных лиц относятся лица, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а также органы социального обеспечения.

Наиболее часто в качестве доказательств факта нахождения на иждивении в судебном заседании исследуются решения суда о взыскании алиментов, квитанции денежных переводов, частная переписка, показания свидетелей, документы о гашении кредита и т.д.

В случае если в рамках рассмотрения дела возникнет спор о праве (а такое бывает в 70% случаев), заявление об установлении факта нахождения на иждивении должно быть оставлено без рассмотрения.

Одновременно заявителю судья разъясняет возможность обращения в суд с иском о признании права на наследство, либо о признании права на получении пенсии в связи со смертью кормильца.

Когда человек не имеет средств и возможности самостоятельно обеспечивать и поддерживать достаточный уровень жизни из-за длительной неспособности к труду, и в том случае, если требуется финансовое участие иных лиц - его признают как иждивенца. Установление статуса требуется в каждом отдельном случае, поскольку формального процесса регистрации не предусмотрено. То есть, чтобы вступить в права, предписанные законодательством, нужно официально подтвердить нахождение на иждивении.

Кого следует воспринимать как иждивенцев

Неспособность к труду, если она установлена фактически, зачастую сопровождает человека на протяжение всей жизни. Кто считается иждивенцем:

• Детей называют иждивенцами, так как они еще не достигли возраста трудоспособности. Это иждивение не нуждается в документальном подтверждении и является логичным следствием родственной связи.
• Взрослый может получить статус иждивенца, если утратил работоспособность и более не может обеспечивать себя материальными благами. В зависимости от степени тяжести травм или болезней, утрата трудоспособности может быть постоянной или временной.

Кратковременная потеря способности работать, вне зависимости от причин, не является основанием для признания нетрудоспособности, поскольку здоровье восстановится в краткий промежуток времени.

Под постоянной нетрудоспособностью понимают невозможность реабилитации до уровня, нужного с целью выполнения социально значимого труда. При статусе постоянной утраты способности к труду гражданин получает инвалидность, в зависимости от степени тяжести квалифицирующуюся по 3 группам. На иждивении может находиться только лицо, имеющее Iили II группу инвалидности, что подтверждено заключениями ВКК.

• Престарелых граждан признают иждивенцами только при постоянной утрате трудоспособности, возникшей из-за возрастных заболеваний или травм, в части случаев возникших как следствие естественного износа организма.

С приобретением статуса иждивенца согласно ст.264 ГПК РФ инвалид имеет возможность обрести, изменить или прекратить имущественные/личные права.

С какой целью утверждают статус иждивенца

Установление факта нахождения на иждивении понадобится при установлении наследных прав. Порядок установления статуса иждивенца зависит от степени родства лиц, заявляющих о праве на приобретение долей в наследуемой имущественной массе и капитале. Наследующий иждивенец - это лицо, состоявшее с усопшим в родственных связях (согласно ч.1 ст.1148 ГК РФ) или не состоявшее (согласно ч.2 ст.1148 ГК РФ).

• Иждивенец был родственником покойного: при доказанных родственных связях наследодателя и наследника, факт появления иждивенца может изменить порядок получения наследства, предусмотренный подзаконными актами о наследовании. Например, когда родственная степень не позволяет включить человека в список наследников, получение статуса иждивенца (признание судом) является причиной для включения дальних родственников в перечень лиц наследования по первой очереди. Чтобы признать претендента иждивенцем нужно, чтобы лицо, претендующее на наследство, имело официальное подтверждение постоянной нетрудоспособности. В качестве подтверждающего документа предоставляется справка об инвалидности I или II группы, выданная ВКК. Также важно, чтобы наследник находился на иждивении умершего не менее 1 года. В судебной практике есть несколько прецедентов установления срока иждивения: непрерывное исчисление непосредственно перед смертью наследодателя; непрерывное исчисление с интервалом от времени смерти; в суммарном исчислении.
• Иждивенец не был родственником усопшего: если нет родственных связей, то признать факт нахождения на иждивении будет труднее, но это все равно позволяет включить его в перечень наследников соответствующей степени. В судебной практике известны случаи и установления статуса иждивенца для лиц, не находящихся в законном браке с усопшим, но при этом проживающих совместно с ним. Чтобы иметь права на наследство, нужно: быть инвалидом I или II группы (дата заключения ВКК должна быть более ранней, чем смерть наследодателя; проживать с усопшим (доказать это можно с помощью свидетельских показаний); находиться на иждивении более года (продолжительность иждивения определяют также, как и при наличии родственной связи).

Доход претендующего на наследство иждивенца должен состоять преимущественно из средств, выделяемых на его содержание умершим. Подтверждается справками о доходах наследодателя и наследника на иждивении.

Процесс установления статуса иждивенца в судебном порядке

Установление судом факта нахождения на иждивении проводится на основании искового заявления, в которое включены следующие пункты:

• Наименование суда, в который заявитель подал иск;
• Полная информация о заявителе, включая адрес и ФИО;
• Полная информация о заинтересованном лице, включая адрес и ФИО;
• Описательная часть содержит: ФИО и дату рождения лица, претендующего на статус иждивенца; указание периода неспособности к труду и причину; у кого на иждивении находится/находился обратившийся; доказательство родственных отношений; обоснование нахождения на иждивении; цель с которой заявитель требует признания статуса иждивенца; документы, подтверждающие отсутствие других способов получения иждивения и отсутствия спора о праве.
• В заявление об установлении факта нахождения на иждивении вносится информация и о лице, которое желает признания иждивенцем, и о лице, на чьем иждивении оно будет находиться.

В виде приложений нужны следующие документы: копия заявления; квитанция об уплате госпошлины; любые справки и документы, которыми подтверждают нахождение в статусе иждивенца, например, расписки, счета. Заявление должно иметь визу самого обратившегося, с проставленной датой подачи.

Каковы цели установления статуса иждивенца

То, в каком порядке будет устанавливаться факт нахождения на иждивении, определено конечными целями, которые преследует нетрудоспособный гражданин. В качестве цели можно рассматривать следующие аспекты:

• Получение наследства в виде доли имущественной массы или финансов.
• Увеличение наследуемой доли.
• Получение пособия по утрате кормильца, выплачиваемое раз в месяц.
• Получение компенсации в связи с потерей единственного кормильца.
• Смягчение меры наказания, если человек совершил уголовно наказуемое деяние.
• Передача иждивенцев на попечение, если кормилец был арестован.
• Получение социальных льгот, которые положены законом членам семей военнослужащих.
• Получение ВНЖ, гражданства.

Как назначается пенсия для граждан на иждивении

Чтобы получать пенсионные выплаты по потере кормильца нужно:

• Быть в родственных связях с умершим.
• Иметь официальное признание неспособности к труду.
• Иметь инвалидность I или II группы с заключением ВКК.
• Финансово зависеть от средств, ранее выделявшихся умершим родственником (так как иных источников дохода не имеется или они меньше, чем пенсия по потере кормильца).

Факт иждивения лучше устанавливать в судебном порядке, так как имеется спорная трактовка понятия родственных связей в разных нормативных и подзаконных документах.

Например, в семейном праве, а именно в ст.2 СК РФ указано, что родственники - это супруги, дети и родители. А в ЖК РФ, ст.69, вводится понятие члена семьи в виде собственника или нанимателя жилого помещения, коим может выступать лицо, по сути не состоящие в родстве с умершим, а в то же время кровный родственник, но не проживающий с умершим на одной жилплощади - являться таковым не будет. В судебной практике принимались положительные решения на основании двух описанных трактовок, поэтому нет однозначного мнения по данному вопросу.

Как результат признания факта иждивения, лицо, обретающее этот статус в судебном или досудебном порядке, приобретает право получения средств для существования, которые другим путем, учитывая нетрудоспособность, оно получить не может. Благодаря этим средствам человек находит возможности достойно существовать даже в том случае, если кормилец умер.