Российское пенсионное право постоянно меняется, затрагивая положения о предоставлении пенсии и сопутствующих выплат. Сотрудники правоохранительных органов в нашей стране на заслуженный отпуск выходят по выслуге лет. Данную группу лиц, как и многих гражданских пенсионеров, тоже волнует, ожидать ли повышение пенсии МВД в 2018 году и роста специальных льгот.

Что такое пенсионное обеспечение сотрудников МВД

Служба в полиции повседневно связана с риском, даже с опасностью для жизни, ненормированным графиком и прочими важными факторами. По этим обстоятельствам назначение и начисление пенсионного пособия лицам, проработавшим в этой сфере, отличны от условий пенсионных выплат другим россиянам. Кроме того, каждый пенсионер МВД имеет и свои особые льготы.

Назначение пенсионного обеспечения, как правило, определяется по выслуге лет, что предусмотрено на законодательном уровне. Для получения права на пенсионные выплаты по выслуге лет работающему в полиции необходимо иметь двадцать и больше лет работы в МВД. При достижении предельного возраста прохождения службы в органах и отсутствии у человека указанного стажа для назначения пенсии на основании выслуги необходимо соответствие таким положениям:

• достижение 45-ти лет либо наличие ограничения по здоровью, не позволяющее нести полноценно дальнейшую службу;
• итоговый трудовой стаж равен 25 годам, при этом служба во внутренних органах составляет минимально 12,5 лет.

Поскольку назначение военной пенсионной помощи происходит независимо от возраста, такими пенсионерами люди становятся намного раньше, чем гражданские получатели страхового социального обеспечения. Кроме того, военный пенсионер, способный и желающий работать, может трудоустроиться, начать накапливать пенсионные баллы и потом получать еще дополнительную пенсию уже по старости, достигнув требуемого для этого возраста.

Объем начислений базируется на величине денежного довольствия, минимальный же размер определяется от социальной пенсии. Денежное довольствие – это заработок военнослужащего, состоящий из оклада и разных добавок, учитываемых при ежегодной индексации. Согласно закону №306-ФЗ надбавки предусмотрены от оклада в процентном соотношении за:

• выслугу – 10-40% ежемесячно;
• классность – 5-30% ежемесячно;
• работу с секретными данными – до 65%;
• особые опасные условия и особые достижения – до 100% ежемесячно;
• добросовестную службу – до 300% ежегодно.

Нормативно-правовая база

Право на получение сотрудниками МВД пенсионных выплат от государства предусмотрено как основным законодательным пенсионным актом, распространяющимся на всех граждан, так и юридическими нормами, касающимися конкретных групп лиц – военнослужащих, к коим приравнены рядовые и начальствующий лица, прослужившие в российских органах внутренних дел. Руководствуются нормами:

• ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст. 3, 4, 8, 25);
• ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• ФЗ от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
• ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 11, 38, 70);
• ФЗ от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• ФЗ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
• Постановлением Правительства России от 22.09.1993 №941 (ред. от 15.12.2017) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации»;
• Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 №878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»;
• Постановлением Правительства РФ от 21.12.2017 №1598 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Виды пенсии в МВД

Назначение пенсии зависит от ее вида и основания. На текущее время существует пенсия по выслуге лет, по инвалидности и по причине потери кормильца. Помимо того, у продолжающих трудиться есть возможность заработать страховой вид пенсии. Ранения, заболевание, приобретенное за время службы, являются основанием получения пенсионных гарантий по инвалидности вне зависимости от стажа (выслуги).

Размер пенсионных выплат исчисляется от группы инвалидности, определяемой медико-социальной специальной экспертизой. На это могут рассчитывают лица, которые получили инвалидность, работая в МВД, либо в срок три месяца после увольнения. Для такой пенсии инвалидность, наступившая позднее, должна быть по обстоятельствам, произошедшим в срок службы во внутренних органах РФ. Учитываются:

• ранение, травма;
• контузия;
• увечье, повреждение;
• болезнь.

Пенсионные выплаты на основании потери кормильца предусмотрены семьям работников, которые умерли/погибли в период службы (на протяжении трех месяцев после увольнения). Если кормилец умер после трех месяцев, выплата дается по причине смерти – ранение, заболевание, полученные в службу. Большинство бывших работников полиции, получив ведомственную пенсию, трудятся уже на гражданских работах либо вольнонаемными в своем же ведомстве.

В этом случае за них работодатель уплачивают пенсионные страховые взносы и в соответствии с Законом №400-ФЗ эти лица приобретают право на страховую пенсию при сохраняющихся пенсионных выплатах от МВД при соблюдении в 2018 г. таких условий:

• достижение 60 лет (мужчины), 55 лет (женщины);
• величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), равной 13,8 баллов и более;
• длительности страхового стажа 9 лет и больше.

Условия назначения

Нормативно-правовой акт, оговаривающий условия на право пенсионных выплат по выслуге (стажу) лет, – это Закон №4468-1. Такой вид выплат назначается на условиях:

• Достаточной выслуги. Для пенсионного обеспечения по выслуге (требуемому стажу) необходимо проработать в правоохранительных органах не меньше 20 лет.
• Предельного возраста 45 лет человека/невозможности работать по здоровью. Если служащий был уволен/сокращен до выработки двадцати лет, пенсионное право за ним сохраняется, когда его продолжительность трудовой деятельности 25 лет и свыше, а период трудоустройства в МВД составляет не меньше, чем 12,5 лет. Важно учесть, что период учебы в ВУЗе включается в исчисление указанных 12,5 лет, если в это время присваивалось специальное/воинское звание.

Пенсия сотрудникам МФД в 2018 году по выслуге лет

Сотрудники МВД приравниваются к военнослужащим наравне со служащими в армии и ФСБ. Пенсия МВД в 2018 году формируется на тех же базовых принципах образования выплат, что и для прошлого 2017 года. В основу берутся следующие параметры для исчисления суммы:

• стаж сотрудника, включая смешанный трудовой;
• должность;
• звание;
• надбавки за время службы;
• оклад;
• квалификация.

Выслуга лет в МВД России

Раздел II Закона №4468-1, определяющего пенсионное обеспечение военнослужащих, предусматривает такое право для следующих лиц:

• имеющих на момент увольнения двадцатилетний и более стаж;
• уволенных при достижении возраста, предельного для службы, из-за состояния здоровья либо при проведении организационных штатных мероприятий (сокращения), будучи в 45-тилетнем возрасте и старше и имеющих итоговый рабочий стаж ≥ 25 лет, из которых 12 лет и шесть месяцев (не менее) составляла служебная деятельность в МВД.

Пенсия за выслугу устанавливается по таким критериям (ст. 14 указанного Закона) в размерах:

• 50% от положенного денежного довольствия – за выслугу 20 лет (на обсуждении находится пенсионная реформа МВД об увеличении продолжительности службы до 25 лет для назначения надбавки);
• 3% от положенного денежного довольствия – за каждый годовой срок службы более 20 лет (в пределах максимальной величины 85% этих сумм);
• при продолжительности службы 12,5 лет с общим трудовым стажем 25 лет – 50% от денежного довольствия и 1% за каждый год работы от 25 лет.

При выходе на положенный отдых стаж сотрудника правоохранительных органов включает время работы в иных силовых ведомствах. Служба за отдельные периоды засчитывается по льготному сроку, например, такая как:

1. выполнение обязанностей в зоне военных действий (конфликтов);
2. участие в контртеррористических мероприятиях на Северном Кавказе;
3. служба в уголовном розыске и т.п.

Надбавки

На размер пенсии служащим силового ведомства влияет не только зарплата, есть еще и надбавки. Размеры надбавок к базовой части следующие:

• 100% – для пожилых 80-летних лиц с инвалидностью 1-й группы;
• 32% – на 1 иждивенца, 64% – на 2, 100% – на 3 и более – пенсионерам, содержащим нетрудоспособных в семье;
• 32% – участникам ВОВ и боевых действий, от 80-ти лет этот размер составляет 64%;
• от 40 до 85% – при инвалидности (ставка определяется группой и причинами, т.е. происхождением потери здоровья);
• 85% – при ранении, повлекшим нетрудоспособность (в пределах 130% базовой пенсии).

Страховая пенсия

Часто пенсионеры, бывшие работники полиции, продолжают работать уже в гражданских структурах. Достигая общеустановленного возрастного предела для пенсии по старости, на определенных условиях они могут воспользоваться своим правом и получать страховую пенсию с основанием «по старости» одновременно с ранее назначенным ведомственным обеспечением по линии правоохранительных органов. Выплата от силового ведомства определяется Законом №4468-1 и осуществляется полной мерой вне зависимости от продолжения трудовой деятельности пенсионера.

Если бывший служащий МВД имеет уже две пенсии и работает, то и обеспечение как военнослужащему и страховые пенсионные выплаты происходят полностью, а согласно Закону №385-ФЗ проведение индексирования выплат от Пенсионного Фонда приостанавливается на время работы пенсионера. Возможность получить страховую пенсию пенсионеру МВД дается при достижении общегражданского пенсионного возраста (в 2018 г. 60 лет – мужчины, 55 лет – женщины). ИПК в 2018 г. должен быть ≥ 13,8 баллов, а для страхового стажа надо отработать от 9 лет.

В соответствии с переходными нормативно-правовыми положениями о страховых пенсиях, ИПК, необходимый военным пенсионерам для формирования страховой части пенсии по старости, ежегодно прибавляет по 2,4 единицы, а к 2025 году достигнет тридцати баллов. Страховой же стаж, необходимый для этого случая, каждый финансовый период растет на один год до величины 15 лет к 2024 г.

По инвалидности

Пенсию по этому основанию назначают на срок инвалидности (который определяет специальная медицинская комиссия) и пожизненно, если инвалид достиг общего возраста выхода на пенсионный отдых (60/55 лет). В соответствии с разделом III Закона №4468-I пенсия по основанию «инвалидность» положена:

• по военной травме: I, II группа – 85%, III группы – 50% денежного довольствия по ст. 43 отмеченного Закона;
• по заболеванию, приобретенному за военную службу: I, II группа – 75%, III группы – 40% денежного довольствия.

По потере кормильца

Пенсионное обеспечение при утрате кормильца полагается, если кормилец-сотрудник МВД умер/погиб при прохождении службы либо на протяжении трех месяцев после увольнения, либо в любое время после увольнения из-за болезни, увечья, полученного на службе. Правом на пенсионную помощь при этой ситуации наделены его нетрудоспособные родственники, находившиеся на попечении погибшего/умершего. Это дети при очном обучении до 23 лет; инвалиды; пенсионеры – родители, супруг(а); родственник, который воспитывает детей/братьев/внуков погибшего. К ним относятся:

• мать/жена возрастом от 55 лет;
• отец/муж от 60 лет;
• мать/отец/супруг(а) – инвалиды любого возраста;
• несовершеннолетние дети;
• несовершеннолетние братья/внуки без трудоспособных родителей;
• инвалиды с детства (дети/братья/внуки);
• очно учащиеся дети/братья/сестры/внуки 18-23 лет;
• неработающие близкие родственники любого возраста и трудоспособности, занятые воспитанием несовершеннолетних (до 14 лет) детей/братьев/внуков кормильца.

Величина социальных выплат такая:

• 50 процентов – на каждого нетрудоспособного родственника (члена семьи) служившего человека, погибшего из-за военной травмы;
• 50 процентов – на ребенка, оставшегося без родителей/матери-одиночки – пенсионеров с инвалидностью по военной травме, которые умерли по любой причине;
• 40 процентов – на каждого нетрудоспособного родственника (члена семьи) служившего человека, умершего из-за причин, несвязанных со службой.

Расчет пенсии МВД в 2018 году

• РПО – подсчитываемая величина (размер) пенсии;
• ОД – должностной оклад;
• ОСЗ – оклад звания;
• НВЛ – надбавка за стаж (выслугу лет);
• РК – районный коэффициент (при необходимости);
• ОД + ОСЗ + НВЛ = ДД, денежное довольствие.

На районный коэффициент могут рассчитывать лица, служившие, например, на Крайнем севере, иной местности с неблагоприятным климатом, тогда как проходившие службу в Москве на повышающий коэффициент не имеют права. Если служба проходила по контракту вне территории России, тогда денежное довольствие, полученное в иностранной валюте, в начислениях не учитывается.

РПО может увеличиваться за каждый год стажа более 20 лет – на 3% от ДД, но в пределах 85%, для смешанной трудовой деятельности – 1% от ДД. Размер выплат по инвалидности считается так: (ОД + ОСЗ + НВЛ) × 69,45% × величина пенсии по группе инвалидности (в процентах). Отчисления за кормильца определяются формулой: ОД + ОСЗ + премии, прибавки × 69,45% × пенсия (в %). Для получающего пенсионера еще и страховые пенсионные начисления по старости действует такой расчет: СП = ИПК × СПК. Значения составляющих формулы:

• СП – пенсия по старости;
• ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
• СПК – стоимость ИПК на время формирования страховых выплат.

Понижающий коэффициент

Использование понижающего коэффициента для обладателей военных пенсионных обеспечений началось с 2012 г. при ситуации нестабильности экономики страны, на то время он составлял 54 процента денежного довольствия. Изначально задумывался рост коэффициента на 2% каждый год, но увеличение показателя произошло ускоренно: к 2018 году увеличение составило более 20 процентов.

Применяемый и сегодня понижающий коэффициент зависим от года начисления пенсионных выплат и его утверждения в зависимости от возможностей государственного бюджета. Ранее планировалось для 2018 года установить его размер 71%, но согласно Закона №365-ФЗ пенсия МВД в 2018 году не уменьшиться за счет применения, как и годом ранее, величины коэффициента – 72,23% (это число и указано формулой выше). К 2035 г. намечается довести показателя до значения, равному 100 процентам.

Пенсионный калькулятор

Сегодня есть много интернет-ресурсов, где можно рассчитать пенсию МВД самостоятельно. Для этого потребуется заполнить информацию в отдельных полях. Учитывается:

• оклад последней должности;
• оклад спецзвания;
• надбавка за выслугу;
• квалификационная (классная) категория (если таковая есть);
• льготная выслуга за особые условия и т.п;
• районный повышающий коэффициент (при наличии);
• год начисления для выбора понижающего коэффициента.

Онлайн-калькулятор подсчитывает размер начислений, но не учитывает всех персональных особенностей дела сотрудника. Подобные интернет-сервисы по большей степени нужны, чтобы оценить возможные перспективы. Рекомендуется применять калькулятор, если алгоритм содержит все актуализированные расчеты и формулы с учетом последних новшеств законодательства.

Индексация пенсий МВД в 2018 году

Значимых перемен не ожидается, но положительные моменты с наступлением года все же появились. Общий размер пенсионных начислений увеличивается, пенсии МВД с 1 января 2018 года вырастут за счет подъема на 4% величины денежного довольствия (Постановление Правительства РФ от 21.12.2017 №1598). Денежное довольствие не индексировалось 5 лет на фоне инфляционных процессов. Решение о его увеличении на 4% дает рост пенсионной помощи в 1,04 раза.

Кроме того, изменена базовая ставка сотрудникам полиции, вырастут должностные выплаты, равные половине годовой индексации, что составит 7-8% роста. Вторая (гражданская) пенсия увеличивается на 3,7% уже с января (Закон №400-ФЗ), что выше планируемого порога инфляции. Таблица отражает итоговые изменения по сравнению с прошлыми показателями:

Показатели Порядок оформления пенсионных выплат сотрудником МВД Назначение пенсии военнослужащим проходит по линии МВД и имеет ряд особенностей, предусмотренных разделом VI Закона №4468-1. Претенденту нужно последовательно обратиться: в кадровую службу подразделения – там будет определен список требуемой документации; в военкомат – для постановки на учет по месту проживания; в пенсионный отдел Управления Министерства внутренних дел. Для рассмотрения заявлений дан срок 10 календарных дней. Назначение для пенсии по выслуге осуществляется со дня увольнения, но не ранее. Для остальных оснований установлены сроки: при установлении инвалидности – со времени признания инвалидом; при смерти/гибели кормильца – с даты смерти, но не ранее, когда было выплачено денежное довольствие/пенсия, за исключением поздних сроков при потере дохода родителями/супругом – с даты обращения. Пенсионерам, бывшим работникам полиции, за оформлением страховой (по старости) пенсии нужно будет обращаться в Пенсионный Фонд России, отделения ПФР своего региона, на общих правилах, действующих для всех россиян, гражданских получателей социального обеспечения. Выплачивается пенсия МВД в 2018 году, как и было: по месту проживания/пребывания через почтовые отделения (на дом по желанию) либо через территориальные отделения Сбербанка РФ. Какие документы необходимы Чтобы оформить пенсию бывшему служащему полиции, нужны такие документы и справки: заявление, которым снабжает кадровый отдел, либо можно скачать бланк с официального портала МВД; расчетный лист (по периодам), предоставляемый бухгалтерией подразделения; денежный аттестат (корешок) из бухгалтерии; право на льготы (при наличии); кроме того, нужно будет поставить подпись о согласии на обработку персональных сведений. В Пенсионный Фонд для определения пенсии по старости соискателем социального обеспечения представляется такой перечень документации: заявление; удостоверение личности – паспорт; документы, подтверждающие стаж (трудовая книжка); СНИЛС; подтверждение нахождение иждивенцев, членов семьи, у заявителя; документы о присвоении званий и о награждениях (при наличии). Выход на пенсию сотрудника полиции – какие льготы предусмотрены Закон №247-ФЗ наделяет особыми льготами пенсионеров, служивших во внутренних органах. Это: Разовое пособие при двадцатилетней и более службе – 7 денежных довольствий; при службе менее 20 лет – 2 таких оклада. Если за службу военнослужащий силового ведомства был награжден государством либо ему было присвоено почетное звание, то такое пособие увеличено будет еще на один оклад денежного довольствия. Лица, проработавшие 20 лет и больше, которые были уволены без основания на пенсионное обеспечение, первый год ежемесячно получают пособие, размер определяется от величины оклада по званию. Видео

Множество печатных и интернет-СМИ уже опубликовали информацию о том, что страну ждет увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2019 года. Разговоры об изменении минимальной выслуги длятся уже давно — идея прозвучала еще в 2013. Законопроект уже готов, но пока не одобрен, сейчас власти рассматривают вопрос о приведении его в действие. К тому же причины для продления работы до пенсии весьма серьезные.

Причины для увеличения выслуги

Министерство внутренних дел дает работу 15 миллионам гражданам, при этом ежегодно популярность службы в МВД растет. Этому есть логическое обоснование — льготы, финансовая помощь, досрочная пенсия и другие бонусы привлекают многих. Также не стоит забывать о растущем престиже работы.

Одновременно с этим МВД имеет определенный финансовый лимит, расходуемый не только на нужды работающих сотрудников, но и лиц, вышедших на пенсию. Рост числа работающих автоматически приводит к увеличению количества будущих пенсионеров. В свою очередь это приведет к тому, что бюджет МВД будет растрачиваться только на пенсии и заработные платы.

Ежегодно выплаты сотрудникам в запасе различных государственных структур достигают порядка 350-400 миллиардов рублей. Именно об этой сумме в год идет речь.

Можно было пойти путем увеличения финансирования Министерства внутренних дел, но в кризисное время это невозможно. Если же не принимать никаких мер, то бюджет не позволит приобретать необходимую технику, обучать новых сотрудников и оказывать полноценную защиту населения. Поэтому и стали рассматривать увеличение выслуги в МВД до 25 лет с 2019 года. Также уже поднят вопрос о большом объеме бумажной работы сотрудников МВД, требующей автоматизации. Это позволит сократить количество сотрудников, не отрабатывающих свою реальную зарплату, а просто перебирающих бумаги. Такие меры позволят снизить расходы, не уменьшая выплаты пенсионерам.

Вступление законопроекта в силу

Сейчас об официальной дате действия законопроекта еще не говорится. Мнимая вероятность отказа от стратегии увеличения выслуги до пенсии не должна вызывать больших надежд. Бюджет не может выполнять свои обязательства по содержанию столь огромного числа пенсионеров. Продлении службы за счет увеличения выслуги лет позволит при том же числе сотрудников снизить количество лиц, вышедших на пенсию. По новому проекту предлагается увеличить срок выслуги с 20 до 25 лет.

Существует и более критичный вариант развития событий. Несколько лет назад был подготовлен план закона, поэтапно увеличивающий выслугу до 30 лет. Сейчас о нем речь не идет — необходимо сначала убедиться в эффективности выбранного направления. Вполне вероятно, что продление срока работы на 5 лет до выхода на пенсию решит вопрос с дефицитом бюджета в этой отрасли.

Сейчас предлагают увеличить срок работы для ряда населения:

1. Лиц, несущие военную службу.
2. Сотрудников противопожарной службы.
3. Работников уголовно-исправительной системы.
4. Сотрудников, задействованные в органах внутренних дел.
5. Работающих в органах по контролю за оборотом наркосредств.

Официальных заявлений еще не поступало. Пока это только информация из «первых рук» от приближенных к законодательной власти лиц. При этом прямой связи с общим повышением пенсионного возраста в России нет — отрасль госслужбы уже давно требует изменений. Ориентировочно планируется вступление законопроекта в силу после президентских выборов в 2018 году. Точный механизм перехода на новые сроки выслуги лет не разглашается, хотя «источники» оговорились о том, что те сотрудники, которые должны были в 2018 году уйти на пенсию, получат такую возможность.

Двойная пенсия для военнослужащих и индексация выплат

Начисление «военной» пенсии происходит по определенному алгоритму. За основу берутся должностные выплаты, оклад по специальному и/или воинскому званию, а также надбавка за стаж, т. е за выслугу лет. На основании этого формируется будущий размер пенсии.

Генерал-полковник Владимир Шаманов представил такие средние данные по размеру пенсионных выплат:

• для военных — 23 тысячи рублей;
• для работников органов безопасности — 30 т. рублей;
• для сотрудников правоохранительных органов — 17 т. рублей.

Помимо этого лица, получающие «военную» пенсию, могут иметь и еще одну социальную выплату. Речь идет о гражданской пенсии. На данный период сотрудники в запасе, имея определенный стаж, могут получать заработанную на гражданской работе пенсию по достижению соответствующего возраста. Сейчас это стандартные 55 лет, необходимых для женщин и 60 — для мужчин.

На 2017 год, чтобы получать вторую пенсию, необходимо не только достигнуть оговоренного возраста, но и иметь стаж гражданской работы в размере 8 лет. Порог стажа постоянно увеличивается — к 2024 он составит 15 лет. В рамках увеличения выслуги в МВД до 25 лет с 2019 года вторая пенсия может утратить свою актуальность. К моменту достижения пенсионного возраста по гражданскому кодексу, многие работники МВД еще не будут иметь необходимого стажа для получения гражданских выплат. При этом с учетом новой Пенсионной реформы они могут не пользоваться правом получения пенсии по возрасту до достижения необходимого числа лет работы по гражданской специальности.

Видео об увеличении выслуги лет в МВД

Пенсионное законодательство в России постоянно меняется. Оно касается условий предоставления пенсии и количества выплат. Сотрудники полиции уходят на заслуженный отпуск по выслуге лет. Для данной категории граждан в ближайшем будущем не предвидится снижения денежного довольствия или уменьшения льгот. Изменения пенсии сотрудникам МВД в 2017-2018 годах коснуться индексации и получения «13 выплаты».

В России на законный отдых от трудовых будней женщины уходят в 55 лет, а мужчины в 60. Есть ряд профессий, позволяющих уйти на пенсию значительно раньше: по выслуге лет. К ним относят сотрудников МВД, учителей, работников медицины, граждан, работающих на вредных для здоровья объектах и еще ряд профессий, перечисленных в пенсионном законодательстве РФ.

Для работников правоохранительных органов следует прослужить не менее 20 лет, для начисления пенсии. Если по каким-либо причинам сотрудник был уволен или сокращен до выслуги, то право на получение денежного довольствия сохраняется при условиях:

• общий трудовой стаж составляет не менее 25 лет;
• на работу в органах пришлось не менее 12,5 лет общего стажа.

При невыполнении данных условий, но со стажем работы в МВД 15-20 лет, гражданам назначают социальные пособия.

Размер выплат по выслуге лет рассчитывается из следующих компонентов:

1. Оклад за должность + оклад за звание.
2. Надбавки за время службы.

Согласно постановлению ФЗ пенсия сотруднику МВД исчисляется из реальной заработной платы с учетом надбавок на момент увольнения и понижающего коэффициента. На 1.10.15 г понижающий процент к пенсии составлял 66.78%.

Размеры надбавок к основной части пенсии останутся прежними:

• служба в течение 20 лет – 50%, но рассматривается законопроект об увеличении срока службы для получения надбавки до 25 лет;
• при смешанном стаже добавляют 1%;
• пенсия по инвалидности или тяжелому заболеванию во время несения службы – 75%;
• ранение, вызвавшее потерю трудоспособности, дает надбавку в 85%, но не может составлять выше 130% обычной пенсии, выплачиваемой по нормативам;
• при гибели сотрудника, которая не связана с боевыми действиями, семье погибшего платят 30% оклада за потерю кормильца.

Бывшие сотрудники МВД в России, вышедшие на пенсию по выслуге лет по-прежнему остаются самыми обеспеченными, так как средняя заработная плата в процессе службы составляет 30 – 40 тыс. р. вне зависимости от региона.

Изменения размера выплат в 2018 году

Пенсия сотрудникам МВД в 2018 году не уменьшится. Планировалось увеличение понижающего коэффициента до 71% к началу года, а к 2035 году доведение данного показателя до 100%. Однако, пока данная часть расчета пенсионных выплат осталась практически неизменной.

Один из важных моментов, волнующий всех сотрудников МВД как работающих, так и находящихся на заслуженном отдыхе – наличие индексации.

Индексация пенсии – увеличение частей выплаты на основе постановлений Правительства РФ с целью компенсировать рост цен и инфляцию.

В 2016 году увеличение размера пенсионного пособия сотрудникам МВД было, но не в полном объеме. В 2017 году планируется проведение данного процесса, но только на 5,8%, а в 2018 году показатель индексации сохранится на уровне 4-5%. При этом не планируется большого роста инфляции, поэтому даже скромные прибавки почувствуются пенсионерами МВД.

Незначительный прирост пенсионных выплат обусловлен кризисной ситуацией в стране, которая еще не разрешилась к 2018 году. Проблема восстановления экономики в первую очередь касается социально незащищенных граждан, вышедших на заслуженный отдых. Поэтому многие сотрудники министерства внутренних дел продолжают трудовую деятельность после назначения официальных пенсионных выплат.

Нововведения в 2017-2018 годах

Значительных перемен в размере военной пенсии к 2018 году не предвидится, однако, есть и положительные моменты. С 1 января 2017 года военным пенсионерам, как и обычным гражданам, полагается единовременная выплата, составляющая 5 000 р.

Условия выплаты «13-ой пенсии»:

• носит свободный характер: нет необходимости куда-либо обращаться для ее получения;
• начисление проходит по определенному графику: в каких-то регионах совпадает с выплатой пенсии, где-то нет.

Таким образом, общая выплата пенсии за год все-таки будет увеличена. А также с 1 января изменили:

• базовую ставку для сотрудников МВД исходя из текущей зарплаты и возможных надбавок;
• увеличили должностные выплаты равные половине годовой индексации, которые составят около 7-8%.

Подводя итоги изменений пенсии сотрудникам МВД, можно составить сводную таблицу:

Пенсия сотрудников МВД в 2018 году не уменьшится и будет проиндексирована с учетом инфляции. Понижающий коэффициент также немного возрастет, и сохранятся выплаты «13 пенсии».

Возможно увеличение срока выслуги с 20 до 25 лет с 1 января 2019 года для получения надбавки в размере 50%. При этом военная пенсия остается по-прежнему самой высокой среди пенсионеров в России.

Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. Авторы проекта считают, что это решение снимет нагрузку с бюджета в несколько сот миллиардов рублей ежегодно. Ряд экспертов говорят, что увеличение нижнего предела выслуги лет не будет способствовать привлекательности военной службы. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии даст Белому дому большую свободу и в решении вопроса о досрочных пенсиях, и в повышении пенсионного возраста, передает Ъ http://kommersant.ru/doc/3325573.

О разработке законопроекта «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”» рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств. Затем это подтвердил собеседник в Минобороны.

Так, по его словам, 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замминистра обороны генералу Дмитрию Булгакову (письмо №173/2/15025). Эта работа проводилась в рамках выполнения решения Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта, подтверждает высокопоставленный сотрудник администрации президента, к ней привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон»,- говорит он. В опрошенных ведомствах от комментариев либо отказались, либо не отвечали на запросы. Связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым не удалось. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова от комментариев воздержалась.

Идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается давно, но до окончательного решения дело ни разу не доходило. Еще в 2013 году военные предлагали аналогичный маневр, который предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию,- заявлял он “РИА Новости” .- Посмотрите, у нас 1 млн здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет».

В финансово-экономическом блоке правительстве считали допустимым повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет, но этот вариант был отвергнут. Напомним, что тогда же нестабильная экономическая ситуация поставила под вопрос индексацию довольствия военнослужащих, вследствие чего Минфин хотел отказаться от пересмотра в сторону увеличения размера выплат военным пенсионерам.

В ситуацию вмешался Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу и Антон Силуанов все вопросы урегулировали, изыскав дополнительные средства.

По сведениям “Ъ”, нынешняя версия законопроекта, предусматривает увеличение нижнего предела выслуги с 20 до 25 лет. Для этого потребуется внести поправки в две статьи: 13-ю (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и 14-ю (размеры пенсии). Предлагаемые сроки принятия поправок собеседники не называют, но отмечают, что логично это сделать уже после президентских выборов 2018 года.

Не раскрывают авторы проекта и схемы увеличения нижнего предела выслуги лет: пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету. Известно лишь, что нововведение не коснется тех, чье окончание контракта приходится на 20 лет выслуги. Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин отмечает, что реализация проекта не повысит привлекательности военной службы и, скорее всего, количество желающих служить сократится.

Доктор экономических наук Сергей Смирнов отмечает, что инициатива лежит в русле политики оптимизации бюджетных расходов. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии,- один из элементов новой системы»,- говорит эксперт, напоминая, что недавно подобные изменения коснулись госчиновников. Эту версию подтверждает и высокопоставленный сотрудник аппарата правительства: «Начали с госслужащих, а военнослужащие стали естественным продолжением нашей последовательной работы». Источники в финансово-экономическом блоке правительства утверждают, что риски негативной реакции военнослужащих существуют и они весьма велики, но на финальной стадии такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год, достаточно сильно разгрузив бюджет. «Этот узел надо как-то развязывать»,- говорит один из собеседников.

Напрямую принятое, как выясняется, еще в марте 2017 года и ранее не афишировавшееся решение Владимира Путина, которое можно считать «повышением пенсионного возраста для военных пенсионеров», не связано с дискуссией об общем повышении пенсионного возраста. Во власти существует две принципиальные позиции в этом вопросе. Первая (представленная, в частности, в разработках Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина) заключается в том, что пенсионный возраст повышать необходимо. Вторая (ассоциирующаяся с позицией Минтруда и в целом социального блока Белого дома) - реформа системы досрочных пенсий, на которые имеют право до трети населения РФ, позволит или отменить общее повышение пенсионного возраста, или отсрочить принятие решения, или сделать график повышения пенсионного возраста более плавным.

Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита. На решении уменьшить расходы на военные пенсии настаивал Минфин, позиция которого по «гражданскому» пенсионному возрасту довольно жестка: глава ведомства Антон Силуанов неоднократно заявлял о неотложной необходимости возраст повысить. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии, к Пенсионному фонду отношения не имеющие, при этом дают Белому дому большую свободу как в решении вопроса о досрочных пенсиях, так и в повышении пенсионного возраста.

Большинство граждан хотели бы выйти на пенсию в возрасте 56,8 года, следует из опроса ВЦИОМа (последний проводился в январе 2015 года). Отметим, это близко к реальному среднему сроку выхода в РФ на пенсию - досрочную или в установленный законом срок. Средний возраст, в котором трудящиеся хотели бы уйти на отдых, разнится, меньше всего он среди опрошенных 18–24 лет (55,8 года), а больше всего - среди 35–44-летних респондентов (58,8 года). О поддержке пенсионного возраста в связи с «увеличением продолжительности жизни» говорят 7% респондентов, 8% «скорее поддерживают» инициативу. 62% не поддерживают повышение пенсионного возраста, а 16% «скорее не поддерживают», следует из того же опроса ВЦИОМа. Выше всего уровень поддержки среди респондентов 18–24 лет и 25–34 лет.

Глава Центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов считает, что «чиновники с удовольствием выскажутся за повышение пенсионного возраста, в частности руководящие кадры, которые сидят в теплом кабинете». «Думаю, это частично распространяется на военных»,- говорит он. Господин Петухов предполагает, что поддержать инициативу могут также военные без «гражданской» профессии, которая обеспечит работой в случае раннего выхода на пенсию.

В силовых ведомствах разработали проект поправок, который увеличит нижний предел выслуги лет для получения военной пенсии с 20 до 25 лет, сообщает РБК. Поправки, возможно, будут приняты после выборов президента России в 2018 году.

РБК ссылается на публикацию «Коммерсанта», в которой фигурируют источники в Минобороны, источник, «близкий к руководству одного силовых ведомств», и источник в Кремле. Последний заявил изданию, что «тема очень тонкая» и «предстоит еще ряд консультаций» по документу с правительством.

Поправки, возможно, будут приняты после выборов президента России в 2018 году, пишет издание. Повышение предела выслуги лет не затронет тех, у кого контракт заключен только на 20 лет. «Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше», - отмечает издание.

Другие детали документа пока не известны. Как пишет газета, «пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету».

Предложения о повышении нижнего предела выслуги лет звучали по меньшей мере с 2013 года, напоминает издание. В 2015 году в правительстве рассматривался вопрос повышения минимального срока службы с 20 до 30 лет, но «вариант был отвергнут». После этого «в ситуацию вмешался Владимир Путин», и чиновники подготовили проект поправок. Его разработка велась на основании решения президента № Пр-497, датированного 17 марта, это решение ранее «не афишировалось», пишет газета.

Разработка документа о военной пенсии «не связана с дискуссией о повышении общего пенсионного возраста в России», отмечает «Коммерсантъ». Но, по данным газеты, некоторые члены социального блока правительства полагают, что за счет реформы системы досрочных пенсий удастся отменить или отсрочить повышение пенсионного возраста в стране, либо сделать его график «более плавным». В частности, за уменьшение расходов на пенсии военным выступали в Минфине.

«Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350-400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита», - пишет «Коммерсантъ».

В случае принятия поправки будут внесены в закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей».

Газете не удалось получить комментарии от силовых ведомств, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова и пресс-секретаря премьера Медведева Натальи Тимаковой.

В поправках к федеральному бюджету на 2017 год, подготовленных Минфином, предлагается выделить на пенсии сотрудников силовых структур и их семьям дополнительно 11,3 млрд руб., писал ранее РБК. Всего расходы бюджета увеличатся на 315 млрд до 16,5 трлн руб.