22 сентября в Российском агентстве международной информации РИА Новости проходит пресс-конференция на тему: "Московское образование: от младенчества до школы". Мероприятие проводится накануне Всемирной конференции ЮНЕСКО по воспитанию и образованию детей младшего возраста, которая впервые пройдет в Москве 27-29 сентября.

Система дошкольного образования Москвы на 1 сентября 2010 г. насчитывает 2040 детских садов , в которых воспитываются и обучаются более 343 тысяч детей дошкольного возраста. В последние годы столичная система дошкольного образования развивается активными темпами. С 2006 по 2009 год в Москве построено 311 детских садов и переданы в городскую систему образования 85 зданий детских садов, находящихся в городской, федеральной или частной собственности.

Детские сады делятся на четыре большие группы : муниципальные, ведомственные, частные (коммерческие) и домашние (семейные). В зависимости от вида детского сада варьируется и программа обучения, и количество детей в группе.

В государственном (муниципальном) садике существуют "общеобразовательная программа", прогулки, физкультура, лепка, рисование и музыка. Все государственные садики делятся на 12-часовые, 14-часовые и круглосуточные. Существует режим десяти- или пятичасового пребывания.

В государственных детских садах наполняемость групп обычно составляет от 15 человек (группы раннего возраста от 1,5 до 3 лет) до 20 человек (дошкольные группы от 3 до 7 лет). Но реальное количество детей выше планируемого, именно поэтому ведется заблаговременная запись. Основной недостаток государственного садика в том, что запись в такие детские сады производится задолго до того, как ребенку исполнилось 1,5 года.

Практичные родители записывают своего ребенка в государственный садик, как только он родился.

Ведомственные детские сады не контролируются напрямую Департаментом образования , их программы и порядки определяются предприятиями и организациями, в чьем ведомстве находится детский сад. Такие детские сады стоят дороже, но детям сотрудников предприятия предоставляются скидки. Ведомственных садов сейчас немного, и их количество сокращается.

Частные детские сады работают, как правило, до 20.00 или 21.00, или круглосуточно. В них очень интенсивная и насыщенная программа развития. Частные детские сады, как правило, хорошо обеспечены играми и игрушками, наглядными пособиями, детей на прогулку могут вывозить в ближайшую лесопарковую зону. Контроль над работой негосударственных дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) осуществляется с помощью лицензирования, аккредитации, сертификации программ и аттестации педагогов.

Питание составляется индивидуально для каждого ребенка. Это важно в случае, когда у ребенка аллергия на какие-то продукты или дисбактериоз.

С детьми постоянно работают специалисты: логопеды, педиатры, психологи.

Образовательная нагрузка достаточно сильная - большое внимание уделяется подготовке ребенка к школе.

Разнообразие занятий - китайская борьба, секции ушу, каратэ, этикет, бальные танцы, шахматы и т. п.

Один из видов частного сада - домашний детский сад (семейный детский сад). Обычно его содержит семейная пара в своей квартире, или основатели снимают помещение, в котором обустраивают спальню и игровую комнату. Приглашают воспитательницу, няню и повара, для детишек постарше - преподавателей иностранного языка, музыки, рисования.

Функционирующие в городе Москве детские дошкольные учреждения в зависимости от своей специфики и функций классифицируются по следующим видам и типам :

Детский сад комбинированного вида (здесь набирают разные группы в зависимости от потребностей детей: в одной могут заниматься искусством, в другой ‑ укреплять здоровье);
- детский сад компенсирующего типа (здесь ребенку окажут бережную поддержку квалифицированные специалисты по коррекции физических и психических отклонений);
- детский сад общеразвивающего вида (с интеллектуальным, художественным или физическим уклоном);
- детский сад присмотра и оздоровления, оснащенный всем необходимым для регулярных оздоровительных мероприятий и процедур,
- детский сад с этнокультурным (национальным) компонентом образования;
- дошкольные группы государственных образовательных учреждений "начальная школа - детский сад"; дошкольные группы государственных образовательных учреждений "общеобразовательная школа";
- центр развития ребенка - детский сад, обладающий богатейшим арсеналом программ и методик (различные группы и направления, специально обученные специалисты, широкие возможности для постоянной диагностики - психологической, физической, медицинской);
- дошкольные группы государственных образовательных учреждений "прогимназия";
- дошкольные группы государственных образовательных учреждений "центр образования".

Для реализации образовательных запросов московских семей и обеспечения доступности дошкольного образования созданы и интенсивно развиваются новые формы дошкольного образования - центры игровой поддержки ребенка , которые выручат семью в случае, если нет необходимости постоянного посещения детского сада. Мама может оставить ребенка в таком центре на несколько часов и уйти по делам.

В 2010-2011 учебном году через новые формы дошкольное образование получат 24,6 тысяч детей (в 2009 г. - 21,6 тысяч детей), в том числе:

273 центров игровой поддержки ребенка, которые будут посещать 7,2 тысяч детей (в 2009 г. - 226 на 5,5 тысяч детей);

86 служб ранней помощи - 1050 детей (в 2009 г. - 73 на 888 детей);

127 лекотек на 1540 ребенка (в 2009 г. - 109 лекотек на 1303 ребенка) (лекотека - это новая форма дошкольного образования. Она подразумевает еженедельные бесплатные индивидуальные занятия для детей с логопедом, дефектологом, психологом);

375 семейных детских садов, в которых будет воспитываться 1220 детей (в 2009 г. на начало учебного года было 240 семейных детских садов на 779 воспитанников).

Хорошо зарекомендовала себя и пользуется спросом у москвичей такая форма дошкольного образования, как группы кратковременного пребывания. Но увеличения их количества не произойдет из-за того, что в помещениях групп кратковременного пребывания в связи с дефицитом мест открываются группы полного дня.

В новом учебном году будет функционировать 1021 группа кратковременного пребывания на 13 562 детей (в 2009 г. 1023-13171 ребенок.).

Серьезной проблемой остается очередность в дошкольные образовательные учреждения (очередность в детские сады составляет 25,5 тысяч человек).

За счет реализации программы по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях (новое строительство, перепрофилирование групповых помещений, открытие новых форм дошкольного образования, передача ведомственных учреждений в городскую систему и др.) в 2010-2011 гг. более чем на 23 тысяч увеличится количество детей по сравнению с прошлым учебным годом.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 августа 2010 г. № 1697-РП "О внеочередных мерах по ликвидации очередности в государственные дошкольные образовательные учреждения системы Департамента образования города Москвы в 2010-2011 гг. " запланировано:

строительство в 2011-2012 гг. 213 детских садов;

ввод в эксплуатацию в 2010 г. 46 детских садов на 7225 мест;

строительство в составе инвестиционных контрактов 13 ДОУ;

создание 8938 дополнительных мест в учреждениях системы Департамента образования (за счет дополнительного перепрофилирования групповых помещений в ДОУ, начальных школах-детских садах, прогимназиях, центрах образования, БНК, малокомплектных школах);

по 25‑ти федеральным ДОУ имеется согласие на передачу в городскую собственность.

С 1 октября 2010 г. в российских детских садах вступают в силу новые санитарные нормы. Согласно поправкам, дошкольные учреждения будут делиться на образовательные и те, в которых осуществляется только уход за детьми. Официальный статус приобретают домашние садики. В числе прочего, по новым нормам, детские сады смогут принимать малышей от двух месяцев до года в ясельные группы и от двух до семи лет в обычные группы. При этом количество детей в группах не должно превышать 10 человек в ясельной и 20 в обычной.

Новые правила касаются в основном детских садов, только готовящихся к открытию. Однако администрацию уже существующих дошкольных учреждений призвали сделать все возможное, чтобы максимально выполнить вышеуказанные требования.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

За 2015 год, в среднем по России на каждые 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях приходилось 106 детей (в возрасте от 1 года до 6 лет), их посещающих (уровень практически не изменился с 2008 года) . В трети регионов страны этот показатель был еще выше, и во всех восьми федеральных округах средний показатель превышал 100%.

При том что “доступность” дошкольного образования в стране для детей в возрасте от 3 до 7 лет еще к концу 2015 года составила 98,97%, только за первые 10 месяцев 2016 года количество очередников в детские сады увеличилось с 62 тысяч до почти 65 тысяч детей, констатировали аудиторы Счетной палаты России в декабре прошлого года, а для самых маленьких (в возрасте до 3 лет) очередь превысила 391 тысячу.

​На прошлой неделе Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил итоги опроса, приуроченного к Дню матери в России. Судя по ответам его участников, нехватку мест в дошкольных учреждениях они относят к числу главных для себя проблем в сфере материнства и детства.

Дело в том, что сам по себе высокий показатель “доступности дошкольного образования” вовсе не означает еще наличия соответствующего количества мест для желающих. Из пояснений Министерства образования и науки РФ следует, что он “рассчитывается как доля детей в соответствующих возрастах, которым предоставлено место на программах дошкольного образования, в общей численности детей, зарегистрированных в электронной очереди на получение такого места в текущем учебном году” . И еще в 2014-м, как отмечалось в отчете министерства, этот показатель (для детей 3–7 лет) составил 93,9% (в 2013-м – 92,7%).

Довести его до 100% к 2016 году правительству поручалось “майскими” указами президента России от 2012 года. “Задача, поставленная в майском указе, практически выполнена: доступность дошкольного образования составила 99%”, – отчитался теперь уже бывший руководитель Минобрнауки в январе прошлого года.

По состоянию на 1 апреля 2017 года, как следует из отчета правительства, уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в целом по России составил 98,73%, в том числе 99% – в 74 регионах из 85 и 95–99% – еще в четырех.

В отличие от этого, “расчетного” показателя, более наглядным оказывается показатель “охвата” дошкольным образованием. Его Росстат определяет в процентах от общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет по каждому из регионов и в целом по России. И в этом случае ни о каких “близких к 100%” уровнях речь не идет. Например, в 2008 году показатель “охвата” для России в целом составлял 59,3%, в 2015-м – 66,2%, в 2016-м – 66,5%. При этом разрыв между регионами, как видим, может быть кратным, а более чем в трети регионов показатель оказывается ниже среднероссийского.

О том, что мест в дошкольных учреждениях России явно не хватает, свидетельствуют и результаты недавнего мониторинга общественного движения “Общероссийский народный фронт” (ОНФ). В его опросах приняли участие 500 воспитателей дошкольных учреждений в 63 регионах страны. Из них почти 17% заявили о переполненности групп. Полгода назад правительство России отчиталось , что наполняемость групп детских садов (дети в возрасте 3–7 лет) в среднем по России составляет 25,3 человека. При этом в постановлении Главного санитарного врача России еще от 2010 года санитарные нормы формулировались так : “Для детей в возрасте от одного года до 3 лет – не более 15 человек в группе, для детей 3–7 лет – не более 20 (оптимальная – 15 человек)”.

В ходе же опроса, проведенного ОНФ, 15,5% воспитателей отметили, что в их группах насчитывается по 30–39 детей, а еще 1,4% воспитателей – от 40 до 46 детей. В некоторых случаях численность групп оказывалась даже большей.

“Мы видим, что для достижения необходимых показателей регионы вынуждены раз за разом принимать сомнительные меры: уплотнять группы, открывать неукомплектованные детские сады, – отметила руководитель рабочей группы ОНФ , зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. – В этих условиях говорить о доступности, которая бы не только учитывала всех детей, нуждающихся в дошкольном образовании, но и предусматривала наличие свободных мест, не приходится”.

Наполняемость групп детского сада – острый вопрос. Все знают об оптимизации, уплотняемости, нехватке мест в дошкольных учреждениях для всех желающих. Создавая группу, записывая малышей, администрация сада обязана учитывать законодательные нормы по количеству детей в группе детского сада.

Из этой статьи вы узнаете

Нормы

В СССР комплектование групп проводилось по нормам, созданным постановлением Минтруда от 1993 года. В нем есть расчет количества персонала, оборудования. По советским законам в группе могло одновременно находиться не более 20 детей 3–7 лет. Сегодня нормы изменились.

1 октября 2010 года приняты новые СанПиН, по которым важным стал не списочный состав малышей, а фактический приход детей в сад. Нормы рассчитываются, исходя из площади игрового помещения. На каждого воспитанника должно приходиться не менее 2 квадратных метров для крох от 3 лет, не менее 2,5 квадратных метра - в младшей группе.

Расчет прост. Если площадь игровой комнаты составит 70 квадратных метров, то одновременно в ней могут находиться 28 ясельников или 35 воспитанников с 3 до 7 лет. При этом количество обслуживающего и педагогического персонала не увеличивается.

Учитывается только фактический список пребывания детей в садике в данный момент, по списку их может быть 45–49.

Еще одним новшеством в нормативном документе стало разрешение на переоборудование игрового помещения на время сонного часа в спальню. Детский сад приобретает раскладушки, воспитатели расставляют их в игровой комнате для тех, кому стационарных кроватей не хватает. После сна оборудование убирается, игровая зона свободна.

Стоит учитывать, что 2 или 2,5 квадратных метра на ребенка - это условный показатель. По факту игровая комната выполняет роль столовой, учебного помещения. Здесь стоят столы, стулья, игрушки, методическое оборудование. То есть половина зала занята мебелью. Таким образом, остается 50 процентов площади.

Детским садам с узконаправленной деятельностью повезло больше. Малышам с дефектами психического, речевого, умственного и физического развития предложили другие условия пребывания в ДОУ:

1. С серьезными дефектами речи - до 10 воспитанников, с ФФНР - до 12.
2. Глухонемых, глухих - допустимая численность 6 человек.
3. Слабослышащих - до 8.
4. Слепых - до 10.
5. С ДЦП, нарушениями опорно-двигательного аппарата - не более 8.
6. С умственной отсталостью, кретинизмом - до 10.
7. В комбинированной группе с разноплановыми дефектами - набирать для образования можно не более 15 человек.

Такая ситуация не понравилась инициативным родителям дошколят, представителям Общественной палаты. Были поданы запросы на разъяснение законодательных актов, нормативных документов. Ответ пришел от Роспотребнадзора.

Разъяснения от Роспотребнадзора

В январе 2013 года на вопросы родителей о законности СанПиН 2.4.1.2660-10 ответили письмом. Роспотребнадзор объяснил, как нужно понимать увеличение группы в детском саду. Пункт 1.10 дает возможность администрации ДОУ формировать группу по списку максимум 50 человек. Если из записанных малышей утром пришли в садик 25 человек, площадь помещения позволяет вместить такое количество воспитанников, то закон не нарушается.

Остается один вопрос, если в один прекрасный солнечный день, все «списочные» решат посетить любимых воспитателей и придут в детсад полным составом, где им ложиться спать, кушать и играть?

Для нормирования пребывания возможно использование запасной группы в детском саду, то есть свободного, но оборудованного для такой ситуации помещения. В этом случае у ДОУ должны быть и «запасные» воспитатели, няни, игрушки, посуда и т.д.

Таким образом, СанПиН, установленные в 2010 году, действуют и в 2018-м. Изменений на данный момент нет. Наполнение, оборудование помещений ведется с учетом законодательных актов. Их соблюдение проверяется ежегодно министерствами, внеплановым контролем.

Сколько детей в группе вашего ребенка?

Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.

Как проконтролировать соблюдение СанПиН

К сожалению, сегодняшняя действительность, тотальная халатность работников детских учреждений в вопросе присмотра за воспитанниками, их безопасности, обеспечения нормальными условиями пребывания в ДОУ не дает родителям возможности расслабиться и быть спокойными за детишек.

Контроль соблюдения прав дошколят - обязанность взрослых. Не нужно терпеть, пускать все на самотек. При возникновении вопросов, недовольства работой садика, воспитателей, нарушениях закона можно обратиться в государственные службы с заявлениями:

Администрация ДОУ

Решает вопросы внутреннего порядка. Если проблема серьезная, то лучше использовать письменную форму обращения, добиваясь ответа в той же форме. Это необходимо для дальнейшего заявления в вышестоящую инстанцию при бездействии заведующей ДОУ.

Управление образования муниципального, областного, федерального значения

Орган регулирует учебный план ДОУ, режим работы и отдыха воспитанников детского сада. К начальнику образовательного отдела можно прийти на личную встречу, написать письмо через официальный сайт.

Комплектование групп, отслеживание процента посещаемости относится к сфере деятельности управления. Именно по их срезам, диагностике и разрешается объединение нескольких групп в одну при низком проценте посещающих садик детей.

При обращении к начальнику управления образования в устной форме не забудьте составить письмо, требуйте его регистрации, ответа в электронной форме или письменно.

Роспотребнадзор

Письмо отправляется через сайт госуслуг, через официальную страницу службы. В заявлении обязательно укажите точные данные о проблеме, свои контакты. По жалобе разбирательство начнется не позднее 30 дней со дня подачи.

Специалисты Роспотребнадзора помогают устранить недочеты по содержанию детей, соблюдению гигиенических норм. К ним можно обратиться, если детям в многокомплектной группе не хватает кроватей, стульев, унитазов, шкафчиков для одежды, постельного белья. При несоблюдении СанПиН по площади помещения для группы в расчете на каждого ребенка заявление подается тут же.

На основе жалобы проводится выездная комиссия обычно совместно с прокуратурой. Заявление лучше составлять по факту нарушения прав детей, точно указывая дату, подробности произошедшего.

Прокуратура РФ

Принимает жалобы от населения через интернет, в письменной форме, лично. В основу заявления должен лечь факт нарушения норм, законов. Лучшим вариантом обращения будет коллективное заявления от большого числа родителей с подписями и расшифровками.

Полномочные представители президента по округам

Если администрация ДОУ, города, контролирующие органы местной власти бездействуют, не отвечают на ваши запросы, обращайтесь с письменными заявлениями на официальные сайты полпредов. Опишите ситуацию подробно, приложите ответы других структур на запросы по проблеме, ваши жалобы.

Представители партий

На местном уровне помогают администрации прийти в чувство, обратить внимание на соблюдение норм и правил организации образовательного процесса. Подключайте к проблемам в ДОУ представителей политических партий, если хотите создать общественное волнение, привлечь к жалобе внимание прессы.

На войне все средства хороши. Если права ваших детей нарушены, пользуйтесь любыми средствами для того, чтобы их отстоять. Не бойтесь осуждения, проблем на работе, третирования ребенка в детском саду. Здоровье, безопасность малышей важнее. А активность родителей в защите ребенка вызывает уважение и трепет у воспитателей, поэтому дошкольнику ничего не угрожает, скорее, наоборот, к нему будут относиться внимательнее.

Как добиться разделения группы

Иногда администрация ДОУ слишком увлекается оптимизацией, стремится перевыполнить план экономии средств, данный свыше. Комплектование групп в этом случае ведется с нарушением законов и принятых норм. Родители могут подавать жалобы на действия управления образования, заведующих детских садов в следующих ситуациях:

1. Дети посещают детский сад постоянно в максимальном количестве.

То есть площадь помещения рассчитана на 28 человек, по списку малышей 40, ходят в ДОУ все. Нарушаются СанПиН. Для подачи заявления необходим подтвержденный факт наличия детей в группе в определенный период времени, заявления для разъяснения вопроса на имя заведующей, опрос воспитателей. Жалоба подается в прокуратуру, Роспотребнадзор.

1. Нехватка спальных мест для всех присутствующих, обеденной мебели, посуды.

Например, кроватей и раскладушек 29, а детей в группу пришло 34. Вопрос: где спят и раздеваются 5 воспитанников ДОУ?

1. Сон ребенка на чужой кровати без смены белья.

Не секрет, что раскладушку применяют только в том случае, если все кроватки заняты. В том случае, если Петя Иванов сегодня не пришел, то Машу укладывают на его кроватку, постелив чистое белье. Это не является нарушением закона. Чистый комплект из простыни и наволочки хранится в специальном ящике, подписанный датой упаковки после санитарной обработки. Если белье не сменили, гигиена нарушается регулярно, подавайте жалобу в Роспотребнадзор.

1. Численность одной группы составила 50 детей.

В этом случае коллектив делится по закону. Образуются две группы одного возраста. Учтите, что комплектование ведется круглый год. Разделение производится сразу после добора.

Винить воспитателей в сложившейся обстановке не стоит. Наемные работники выполняют указания администрации. Относитесь к их работе в многокомплектной группе с пониманием. Уследить за таким количеством малышей крайне сложно.

Писать жалобы, заявления в прокуратуры за малейшую царапину, синячок не стоит. Но обратиться к заведующей, в органы надзора в случае систематических беспорядков, если воспитатель не справляется с нагрузкой, нужно обязательно.

Чем грозит несоблюдение норм

Формирование многочисленной группы в детском саду - большой риск. Нахождение в толпе, в тесном помещении, дефицит внимания пагубно сказываются на психическом и физическом состоянии детей. Малыши чаще болеют, отказываются идти в садик, плачут, нервничают, страдает память, внимание, сон.

Группа детского сада – это небольшое государство. Со своими интересами, целями, задачами и особенностями. А живут в нем наши дети, так сказать, граждане маленькой страны. Для гармоничного пребывания друг с другом 5 дней в неделю, не менее 8 часов каждые сутки, важно создавать оптимальные для этого условия. Одним из показателей правильной работы администрации сада является комплектование групп.

От того, сколько детей будет в группе детского сада, зависит:

1. Эффективность образования

Даже в ясельных группах ведутся занятия по рисованию, лепке, развитию речи. Образовательные программы прописываются согласно возрасту и уровню здоровья дошкольников. Обучение ведется вплоть до выпуска детей в школы.

Проводить занятия с небольшим количеством детей в саду легче и эффективнее, чем в массово переполненной группе.

1. Психическое состояние

Детский организм, психика – тонкая материя. Постоянное нахождение в толпе, одиночество, отсутствие заботы и внимания от педагога пагубно влияют на развитие личности. При расчете норм по количеству воспитанников ДОУ этот факт учитывается.

1. Уровень здоровья

Медицинские исследования последних десятилетий указывают на понижение уровня здоровья новорожденных. Являются абсолютно здоровыми только 5–7 процентов первоклассников, 40 процентов малышей уже рождаются с патологиями, остальные заболевают в дошкольный период. Деятельность дошкольных образовательных учреждений направлена на улучшение показателей медицинских исследований.

1. Обеспеченность свободной площадью в помещении для игр, движения

Чем больше детей в группе, тем масштабнее площадь. Каждый имеет право на свободное пространство для активных игр, общения с ровесниками, индивидуальных занятий.

1. Безопасность

Представьте себе, что вам нужно одновременно держать в поле зрения 20 человек или 50. Какой вариант кажется реальнее? Скорее, первый. От возможности наблюдать, следить за всеми на прогулке, в процессе занятий зависит безопасность малышей в ДОУ (дошкольное образовательное учреждение).

Родителям важно «отвоевать» положенные по закону метры в помещении, личный стул, шкафчик для одежды, кровать. Нельзя допускать переполненности группы, размещения вещей нескольких детей в один шкаф для верхней одежды. Это грозит педикулезом, эпидемиями, распространением инфекций.

Как помочь ребенку адаптироваться

Чаще родителям и детям приходится смириться с уплотнением, если соблюдаются СанПиН, группа обеспечена всем необходимым. В этом случае нужно помочь дошкольнику адаптироваться в садике с большим количеством ровесников.

Для малышей 2–3 лет находиться 8–10 часов в окружении еще 35–40 человек такого же возраста сложно психологически. Шум, гам, толкотня, игры утомляют, вводят в состояние стресса. Родители могут оказать ребенку посильную помощь, чтобы развитие нервной и других систем не пришло в дисгармонию:

• Принесите из дома подушку, постельное белье. Ребенок почувствует себя как дома в период сонного часа.
• Разрешите взять в садик любимую игрушку.
• Устраивайте внеплановые выходные. Оставляйте малыша с бабушкой или родственниками.
• Наладьте с воспитателями доверительные отношения. Подружитесь с ними, подробно расспрашивайте о ребенке вечером. Внимательные родители (без фобий и агрессии) - залог безопасности ребенка в детском саду.
• После садика проводите с ребенком больше времени в тишине, без телевизора, мультиков, шумных компаний. Малышу нужно отдохнуть от психологической нагрузки за день. Лучше погуляйте в парке, поиграйте в мяч, догонялки.
• Соблюдайте режим сна. Невыспавшийся дошкольник устанет гораздо быстрее, будет раздражительным и нервным.
• Забирайте ребенка пораньше, в выходные и отпуск не водите в детский сад.

Отвечать на вопрос, сколько детей должно быть в группе детского сада предельно, можно по-разному. Для комфортного пребывания, с точки зрения психологов, детей - не больше 20, лучше 15. По мнению экономистов, оптимизаторов, больше 40. Несовпадение мнений ведет к спорам, недовольству, хотя вопрос можно решать иначе:

• разрешение комплектовать частные группы в здании муниципальных детских садов;
• поддержка бизнеса по созданию сетей дошкольных учреждений с дневным пребыванием;
• внимательное отношение к детям, их здоровью и развитию по-настоящему, а не ради отчета в министерства.

Только комплекс мер поможет в преодолении дефицита мест в ДОУ или при их избытке.

ВАЖНО ! *при копировании материалов статьи обязательно указывайте активную ссылку на перво

Дефицит мест в детских садах сегодня является одно из самых острых проблем России. Однако кое-какие шаги для покрытия дефицита правительство России уже предприняло. Речь идет об изменениях в СанПиН (санитарных нормах и правилах для детских дошкольных учреждений), согласно которым группы в детских садах можно вполне официально "уплотнить".

Дефицит мест в детских садах сегодня является одной из самых острых проблем России. На сегодняшний день только в официальной очереди состоят более 2 млн детей (по неофициальным данным количество детей, которые ждут своей очереди на место в детский сад, составляет около 3,5 млн), а для того, чтобы хотя бы частично покрыть этот дефицит необходимо создать не менее 1,2 млн. мест.

Естественно, можно даже не надеяться на то, что в ближайшем будущем в бюджете страны найдется достаточно денег для создания такого количества мест в детских садах (то есть, фактически строительства новых детских садов). Однако кое-какие шаги для покрытия дефицита правительство России уже предприняло. Речь идет об изменениях в СанПиН (санитарных нормах и правилах для детских дошкольных учреждений), согласно которым группы в детских садах можно вполне официально "уплотнить".

Количество детей в группе детского сада согласно нормативным документам

До 1 октября 2010 года Типовым положением о ДОУ (дошкольные образовательные учреждения) и СанПиН для ДОУ были установлены достаточно жесткие условия работы детских садов. Предельно допустимое количество детей в группах было строго регламентировано, а руководство детского сада не имело права самостоятельно устанавливать режимы пребывания детей в группах. Однако 22 июля 2010 года главный санитарный врач России подписал Постановление № 91, согласно которому с 1 октября 2010 года в действие вступили новые санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10, а старые санитарные правила, принятые в 2003 году (СанПиН 2.4.1.1249-03) утратили силу.

Напомним, согласно санитарным правилам СанПиН 2.4.1.1249-03 количество детей в группах определялось исходя из их предельной наполняемости. А именно:

• до 1 года - не больше 10 детей;
• до 3 лет - не больше 15 детей;
• 3-7 лет - не больше 20 детей (оптимально 15 детей).

Согласно новым санитарным правилам норму количества детей в группе не просто уменьшили, а стали рассчитывать исходя из общей игровой площади (включая площадь, занятую мебелью) помещения:

• для ясельных групп - не меньше 2,5 кв.м. на одного ребенка;
• для дошкольных групп - не меньше 2 кв.м. на одного ребенка.

Другими словами, при игровой площади помещения в 50 кв.м., из которых 20 кв.м. будут заставлены кроватями, группа может быть наполнена 25 детьми дошкольного возраста, вместо оптимальных 15. Мало того, новыми санитарными нормами разрешается из игровой комнаты делать спальню (например, устанавливать раскладушки), при этом количество воспитателей осталось неизменным.

Конечно же, многим родителям такое новшество не понравилось. Мало того, что некоторым детям пришлось спать на неудобных раскладных кроватях, так еще и воспитатели (итак, в большинстве своем, не перегружающие себя индивидуальным подходом к воспитанникам) еще меньше могут уделять внимание каждому конкретному ребенку. Общественная палата России и неравнодушные родители забили тревогу, однако ничего кроме разъяснительного письма от Роспотребнадзора не добились.

Разъяснения Роспотребнадзора по применению некоторых норм СанПиН 2.4.1.2660-10

10 января 2013 года Роспотребнадзор в своем письме № 01/25-13-32 дал некоторые разъяснения, касательно применения некоторых норм санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10.

В частности, пункт 4 данного письма говорит о том, что при применении пункта 1.10 санитарных правил исходить нужно из того, что при увеличении укомплектованности групп ДОУ можно учитывать не "списочное" а фактическое количество детей.

Иначе говоря, при игровой площади в 50 кв.м. руководство детских садиков может укомплектовать группу дошкольников в количестве 25 детей, и это является "перенасыщением" группы. Однако если фактически группу посещает 20 детей, то все нормально, и никаких нарушений нет. Только вот, кто определяет фактическое количество детей, и как происходит такое определение, никто не знает. Например, если из группы в 25 человек 5 детей заболели, и месяц не появляются в садике, то фактически группу посещает 20 человек. Но ведь через месяц они все-таки придут в группу, и что тогда?

Вместо заключения

Проанализировав новые санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10, касающиеся укомплектования групп в детском саду , можно сделать однозначный вывод: никакие "уплотнения" и другие изменения санитарных норм не в состоянии кардинальным образом изменить ситуацию с катастрофическим дефицитом мест в ДОУ. Решить эту проблему можно только путем комплексного подхода, который обязательно должен включать в себя строительство новых муниципальных детских садов, и, возможно, упрощение государственной регистрации (получения лицензии) при организации частных детских садов.

Несмотря на кризис, многие родители по-прежнему готовы платить за приличный детский сад по 70 тыс. руб. в месяц. Основательнице «Интересного детского сада» это приносит почти 600 тыс. руб. прибыли в месяц

Основательница «Интересного детского сада» ​Жанна Рыжова (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Началось с Рублевки

Открыть собственный детский сад Жанна Рыжова, выпускница Высшей школы экономики и героиня первого российского реалити-шоу «За стеклом», решила, когда столкнулась с проблемой выбора дошкольного учреждения для своего трехлетнего сына. Она обошла все садики на Рублево-Успенском шоссе, где жила тогда с мужем, но подходящего варианта так и не нашла. «Я поняла, что не могу доверить своего ребенка воспитателям прошлого поколения, которые не умеют говорить с ребенком на равных», — вспоминает Рыжова в интервью РБК.

Опыт работы с детьми у Рыжовой был. В 2008 году она открыла для сына и его друзей мультипликационную студию. Рыжова сняла две комнаты (60 кв. м) в нежилом помещении на Рублевке, зарегистрировала ООО «Академия интересов» и наняла команду художников, которые рисовали с детьми мультфильмы. «Я просто повесила объявление на заборе и за месяц собрала группу из детей наших соседей», — вспоминает Рыжова. ​Нескольких часов творчества детям оказалось мало: они отказывались уходить из студии, и родители уговорили Рыжову создать на базе студии детский сад. Так, в 2009 году появился первый «Интересный детский сад».

Дошкольная экономика

Стоимость посещения «Интересного детского сада» зависит от времени пребывания ребенка. Полный день (с 9 до 20 часов) стоит 70 тыс. руб. в месяц без учета дополнительных занятий. Половина дня — с 9 до 13 часов или с 16 до 20 часов обойдется родителям в 45 тыс. руб. Это средняя цена для детского сада в центре столице, оценивает Юрий Белонощенко, основатель сети детских «Бэби-клубов»: стоимость посещения формирует именно география сада. Помимо ежемесячной платы за пятидневное пребывание с родителей возьмут вступительный взнос в 100 тыс. руб. Помимо основной программы родители могут подобрать своему отпрыску допзанятия (1,2-1,5 тыс. руб. за занятие), среди которых шахматы, балет, вокал, игра на музыкальных инструментах, капоэйра, футбол, джиу-джитсу и пр.

Сейчас в саду в Большом Трехгорном переулке числится 65 детей, часть из которых ходит неполный день. По словам Рыжовой, это позволяет зарабатывать 3,5-4 млн руб. (в зависимости от числа допзанятий) в месяц.

Основные расходы «Интересного детского сада» — это аренда (1 млн руб. в месяц) и оплата труда (1,2 млн руб.). В штате «Интересного детского сада» работают 30 человек: десять воспитателей и пять нянь-помощниц (в каждой группе два воспитателя и один помощник), директор, психолог, логопед, врач-педиатр, кухонные работники, уборщицы, дизайнер и пиар-менеджер. Преподаватели, которые ведут дополнительные занятия (восемь человек), работают в детсаду внештатно. Все няни-помощницы в «Интересном детском саду» родом с Филиппин: они хорошо ладят с детьми и в перерывах говорят с ними по-английски, объясняет Рыжова. Питание воспитанников обходится в 300 тыс. руб., коммунальные расходы — в 200 тыс. руб., расходы на замену и ремонт игрушек могут ежемесячно достигать 100 тыс. руб.

Детсад в Большом Трехгорном переулке вышел на текущую окупаемость на второй год работы, с сентября 2015 года приносит стабильную прибыль. Окупить инвестиции Рыжова планирует за три года — к концу 2016 года.

Экономят на шахматах

Кризиса в стране Рыжова не боится: оба детских сада она запускала во время экономического спада. «Я считаю, что кризис — это плодородная почва, на которой может вырасти что-то по-настоящему большое», — рассуждает она. В 2015 году выручка «Интересного детского сада» не уменьшилась (ее размер Рыжова не раскрывает), родители по-прежнему записывают детей в лист ожидания. Поэтому вместе с партнером Владимиром Погребенко (бывший директор ВДНХ) Жанна планирует осенью 2016 года открыть третий «Интересный детский сад» в Митино, но уже на 300 детей. Стоимость услуг в нем будет ниже — 35-40 тыс. руб. в месяц.

Кризис — благодатное время для открытия новых садов, согласен основатель «Бэби-клуба» Белонощенко. По его словам, спад несильно ударил по сегменту частного дошкольного образования: родители не забирают детей из дорогих садиков, но сокращают число дополнительных занятий за отдельную плату: «Раньше наши клиенты смело накидывали в детское расписание дополнительные «соусы» в виде шахмат, танцев и бэби-йоги. Сейчас чаще останавливаются только на необходимом». Экономическая ситуация в стране в чем-то даже помогла частным садам, считает Белонощенко. Главная докризисная проблема — подходящее помещение за умеренные деньги — утратила остроту: многие здания освободились, и арендодатели стали намного сговорчивее.

«Сколько бы ни говорили о том, что на детях экономить не будут, на самом деле это не так, — не согласен Владимир Агеев, финансовый директор сети частных детских садов «Гулливер». — Мы работаем в неэлитном месте города, в спальном районе, и у нас очень чувствительный к изменению оплаты клиент. Родители встают перед выбором, и бывает, что выбор этот совершается не в пользу хоть и хорошего, но платного садика». Конкуренцию частным детским садам средней стоимости теперь составляют хорошие государственные сады. «Конечно, количество воспитанников в группах иногда запредельное, но стоимость обучения и воспитания символическая. А учитывая нынешнюю экономическую ситуацию, для некоторых родителей это является определяющим фактором», — рассказывает Агеев.

Воспитание по интересам​

Жанна Рыжова уверена, что учить читать, считать и писать до шести лет необязательно: эти навыки ребенок приобретет в школе. «Детский сад — это место, где ребенку должно быть комфортно психологически, — считает Рыжова. — Многие родители стремятся к тому, чтобы в три года их чадо бегло читало и решало задачки. Я же считаю, что главное в этот период — научить ребенка общаться и дружить со сверстниками, не бояться, а уважать взрослых, развивать свои таланты и способности». Поэтому игровые комнаты в «Интересном детском саду» оборудованы нишами для отдыха, куда ребенок может забраться с пледом и раскраской, а также отдельными «профессиональными» зонами, где дети пробуют себя в роли врача, продавца, учителя и т.д. Впрочем, в старшей группе сада все-таки проводят подготовительные занятия к школе — индивидуально с каждым воспитанником.​​